Товарная биржа



style="display:inline-block;width:120px;height:600px"
data-ad-client="ca-pub-2387709639621067"
data-ad-slot="3862524761">

You have not viewed any product yet. Open store.
Ваш WordPress будет продавать на автомате!
Skype Me™!

Комментарий по поводу современного менеджмента работы органов исполнительной власти

 

Кстати о нормах… Не хотелось бы обращаться к таким скучным  вещам,  как  российские ЗАКОНЫ, но… Но мы не уверены, что Администрация поселения действует сознательно,  исходя их этих НОРМ.

В  АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВЕ  есть понятие «НОРМОТВОРЧЕСТВО, РЕГУЛИРОВАНИЕ И КОНТРОЛЬ…» Среди его целей  законодательно определена, например, такая   цель -  обеспечить формирование новых отношений, отсутствующих на данном этапе социально-экономического развития, но с учетом факторов и условий, необходимых для решения перспективных задач; и  устранить поэтапно негативные, или отжившие и тормозящие развитие новых прогрессивных тенденций, отношения…»

Регулирование (в том числе и правовое) представляет собой управленческую деятельность, в процессе которой производится своего рода корректировка уже организованной системы управления применительно к изменяющимся внешним и внутренним условиям ее функционирования. Изменения условий вызывают отклонения системы от заданных параметров. Устранение таких отклонений, обеспечение нормального функционирования системы является главной задачей регулирования как функции управления. Необходимость регулирования определяется как постоянными изменениями в самой системе, которые приводят к нарушениям, сбоям в ее функционировании, так и изменениями факторов и условий воздействия внешней среды».

Мы специально процитировали  и подчеркнули этот раздел норм Административного права, чтобы избежать двусмысленных толкований и нелепых оправданий бездеятельности исполнительной власти. 

Люди не пришли на праздник – это раз.

Извещённые о необходимости получить призы (гласно и принародно),  игнорировали приглашение -это два.

Не врученные призы будут позднее  вручены  в формальной обстановке,  и утратят всякий смысл поощрения и мотивации – это три.

Подобная многочисленная практика “раздачи призов и поощрений”, не эффективна и  непроизводительно-затратна – это четыре…

 Почему так происходит раз за разом?

Ведь времена меняются, властные структуры меняются…  Очевидно, человеческий фактор -в том числе  слабая ротация состава, отсутствие обучения  состава исполнителей, и как правило, отсутствие контроля представительской ветви власти.

Отсутствие ФЗ о едином государственном контроле, по существу, лишает органы государственной власти и управления необходимой обратной связи, т. е. получения своевременной, полной и достоверной информации о результатах функционирования системы органов исполнительной власти, что ставит под сомнение возможность эффективного управления делами государства ввиду неполной или недостоверной информации о процессах, проходящих в государстве и обществе.

Контроль – форма обратной связи, позволяющая устанавливать, насколько точно реализуются заданные субъектом управления параметры функционирования системы.

Цели контроля:

• направлять всякую деятельность на выполнение предварительно установленных заданий посредством проверки фактического состояния дел, степени реальности осуществления принятых решений;

• совершенствование деятельности путем своевременного обнаружения и устранения возникших отклонений и их причин.

В  СИСТЕМУ ОТРАСЛИ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА (совокупность норм, правил административного права, взаимосвязанных и взаимозависимых и образующих специфическое информационно-правовое единство, обеспечивающее эффективное правовое регулирование управленческих отношений в сфере деятельности органов исполнительной власти…), в её ОСОБЕННОЙ ЧАСТИ есть такая  норма, как   административно-правовое регулирование отношений в социально-культурной сфере… В реализации этой НОРМЫ (на основании  РЕАЛИЗАЦИИ АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВЫХ НОРМ) существуют разные формы( 1) соблюдение; 2) исполнение; 3) использование; 4) применение). Наиболее широко используемая форма реализации – это соблюдение права, т. е. добровольное исполнение субъектами управленческих отношений требований, предписываемых административно-правовой нормой.

Исполнение права в отличие от соблюдения заключается в активных правомерных и позитивных действиях субъектов управленческих отношений по выполнению предписаний, содержащихся в нормах. В определенных ситуациях пассивное поведение субъекта управления может рассматриваться как упущение, недобросовестность, халатность.

Что же происходит в нашей структуре сельской  власти? Упущение? Недобросовестность? Халатность?  Хитросплетение этих форм  уклонения от исполнения закона?  Вероятно, сюда не грех добавить понятия: КОСНОСТЬ и Правовой НИГИЛИЗМ.

Использование права есть активное и добровольное совершение субъектами и объектами управленческих отношений правомерных действий, которые связаны с реализацией субъективных прав и обязанностей в сфере деятельности органов исполнительной власти, государственного управления.

Применение права всегда носит активный, творческий, государственно-властный, организующий характер, осуществляется компетентными органами исполнительной власти, государственного управления.

При этом существуют «Требования к применению норм административного права» :

1. Соблюдение законности в процессе административного нормотворчества и правоприменительной практики в сфере управленческой деятельности является обязанностью органов исполнительной власти, государственного управления.

2. Оптимальность применения нормы в соответствии с целью, сформулированной в норме права и в связи с конкретными условиями ее реализации. Субъекты управления должны осуществлять свои функции и задачи с минимально возможными затратами ресурса.

Нам не хотелось омрачать сельский праздник скучными правоведческими нотациями. И мы прибегли к этому КОММЕНТАРИЮ. Надеемся, нас услышат две ветви власти. И поддержит наше частное  мнение субъект верховной тесинской власти – народ.

 

Share this post for your friends:

Friend me:

Комментарии (2) на “Комментарий по поводу современного менеджмента работы органов исполнительной власти”

Оставить комментарий

А ЭТО ТЕБЕ!
Новости сайта

Для расcылки введите свой E-mail:

Архивы
Наши ВКонтакте
Рубрики
Тебе, Web-master!

Наконец-то найдено комфортное, надежное и недорогое решение для профессионального ведения Ваших почтовых рассылок в Рунете - это SmartResponder.ru.

Используйте безукоризненный инструментарий, обучение и мощную поддержку клиентов для наиболее прибыльной работы!

Узнать об этом подробнее >>

Алексей Болотников
Алексей Болотников на сервере Стихи.ру
Вечером деньги, утром – стулья!
Pro100shop
Этот магазин работает на Ecwid - E-Commerce Solutions. Если Ваш браузер не поддерживает JavaScript, пожалуйста, перейдите на HTML версию